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南昌经开区“三注重”积极提升会计管理水平
[作者:财政部 来源:财政部 点击:1257 更新:2017-10-10]
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2017年,金华市作为全省唯一的政府非税收入接入统一公共支付平台线上线下一体化收缴示范单位,主动加压,将100%交付要求年底完成的任务提前到6月底,提前半年在全国率先全面完成全市行政事业性收费线上线下一体化收缴,实现“政府收费无现金”模式。截至6月30日,全市通过统一公共支付平台缴纳各项收费218.93万笔,金额9.13亿元,全市29个部门共35项行政事业性收费均接入平台行政事业性收费,为全省乃至全国非税收入电子化收缴改革提供“金华样板”。

  一、“快”字为先,有位有为提前时间节点

  (一)启动快。根据省人代会提出的“加快推进最多跑一次改革”精神,以及时任省长的车俊在省政府第80次常务会议上提出的年底前完成非税电子化收缴改革的工作任务,金华市财政局高度重视,第一时间组织工作部署会,成立由局长挂帅的改革工作领导小组,定期开展项目推进会,制定方案,分步实施,明确试点工作要求和阶段任务,逐户逐项梳理收费项目,按照“分批上线、有序推进”原则,做好改革筹备工作。5月16日,省财政厅厅长徐宇宁对该项工作做出批示:“为金华积极推进非税收入一体化收缴改革举措和取得的成效点赞。”

  (二)落实快。明确责任,落实到人,指派技术专人做好对部门(单位)的服务和跟踪,及时收集工作中遇到的困难问题。分批次分主体开展5场业务培训,确保市本级相关部门(单位)和各县(市、区)财政部门及时掌握电子缴款的相关操作。专门设置“财政非税收缴改革责任人交流群”和“非税代理银行业务群”2个微信群,24小时回应各部门(单位)提出的疑问,实时提供解决方案。

  (三)实现快。6月30日,我市已全面完成市领导要求的“最多跑一次”非税收入电子化收缴改革任务,与百姓密切相关的人行道违停罚款、不动产登记收费、城乡居民医保、社保费等均已实现通过互联网设备网上或银行网点线下缴费,惠及户籍人口的99%,其中道路交通违法罚款125.63万笔1.62亿元、学费36.71万笔4.08亿元、城乡居民医保40.56万笔2.07亿元,其它16.03万笔1.36亿元。

  二、“联”字当头,纵向横向抓牢关键环节

  (一)上下联动。3月30日,全省政府非税收入线上线下一体化收缴示范单位上线启动仪式在金华举行,有力促进改革工作开展。金华市财政局明确改革任务,全面开展走访调研,专题整理执收单位非税收入电子化收缴需解决的问题、财政软件需改进的问题、业务需上级部门协调的问题,第一时间向省财政厅汇报,提出优化建议,主动争取省厅上门指导2次。同时,向市政府提交实施方案,经市政府同意,以市府办印发文件至各部门(单位)实施。

  (二)市县联动。召开全市统一公共支付平台线上线下一体化收缴改革工作会议,印发《金华市财政局关于全面推进政府非税收入纳入统一公共支付平台一体化收缴工作的通知》,明确各县(市、区)工作任务,要求各县(市、区)进度要与市本级保持同步。同时,4月中旬由局领导亲自带队,分组赴各县(市、区)对非税项目清理、接入平台计划安排和当前工作进度等六个方面进行专项督察,对发现的问题及原因进行研究,提出解决方案,确保6月底前完成。

  (三)部门联动。第一时间召集布置部门(单位)对接任务要求及技术问题,组织业务和技术骨干走访市国土局、市行政服务中心等通过自行开发的软件征收非税收入的单位,共同梳理接入平台的缴费流程,讨论修改运维保障需求。加强与各非税收入代理银行的沟通协调,明确各非税代理银行工作任务,督促开展通过财政结算账户收缴非税收入接入统一支付平台试点测试、开通MISPOS缴费方式等相关工作,并在5月中旬顺利完成工行、农行MISPOS缴费方式的验收工作,实现MISPOS接入统一公共支付平台。

  三、“全”字为要,保质保量落实缴费便民

  (一)收费项目全覆盖。全面梳理非税收入项目和缴费流程、方式,建立非税收入电子化改革需求项目库,逐项排查、逐项解决。同时,按照“分批上线、有序推进”的要求,将行政事业性收费接入统一公共支付平台。目前,全面实现全市人力社保等29个部门的考试考务费、评审推荐费、职业技能鉴定费等全部行政事业性收费均接入平台,实现统一收缴。

  (二)支付渠道全覆盖。融合创新线上线下支付方式,进一步拓宽缴费渠道,目前全面打通8条高效、便捷的线上线下支付渠道,全市1067个银行网点均可缴费。实现通过浙江政务服务网网页平台缴费、移动APP缴费、支付宝公共支付缴费、二维码扫描缴费、银行网点柜面缴费、自助设备缴费、MISPOS刷卡缴费、通过财政结算账户缴费等多渠道缴费,方便单位和个人随时随地缴费。

  四、“优”字为纲,互联互通实现模式创优

  (一)服务体验创优。根据各种群体的实际需求,提供线上线下多渠道的全天候服务,实现了全市9个县(市、区)所有网点通办,同时,我市主动争取省有关部门的支持,尝试扩大线下缴费渠道的覆盖网络,逐步实现相关银行在全省范围乃至全国内的所有网点都能办理缴费业务,实现群众缴费便捷化、办事程序最简化。

  (二)信息共享创优。目前,缴款人可通过互联网的计算机、手机等终端自主办理缴款,打破时间和空间的限制,随时随地办理缴款业务。同时,实现了财政部门与执收单位间的信息资源共享,为大数据分析和研究制定政策提供了数据支撑。

  (三)权责监管创优。该平台合理界定了财政部门、人民银行和执收单位等部门的工作职责,规范了政府非税收入收缴程序和业务操作。同时,该平台实现了资金流向、流量的全程无盲点监控和公共支付业务全链条在线化处理,有力促进了征缴效率和资金监管。


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